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中山市“两放宽一提高两完善”深入优化积分管理

日期:2017-01-04 浏览次数: 字号:[ ]

  2016年度积分制工作结束后,市流动人口办深入调研,根据国家、省、市政策调整,积极主动作为,开展积分政策文件修订工作,重点从“两放宽一提高两完善”入手,着力优化积分制度设计,提升制度科学性和实际操作性,实现制度便民利民惠民,新的积分政策文件于12月20日正式颁布实施。

  (一)进一步放宽积分申请条件。结合国务院《居住证暂行条例》相关规定:“办理居住登记满半年可申领居住证,县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供义务教育基本公共服务。”将申请参与积分管理的年限要求由工作满一年放宽为工作满半年,有效降低申请积分管理门槛,让积分制惠及更多的流动人员,提升中山人力资源竞争力。同时,将办理居住证准入条件调整为办理居住证或居住登记。
  (二)进一步放宽计生政策的限制性条件。根据全国全面放开二孩政策及计生政策导向的变化,对积分计生政策的限制性条件作出两处修改:一是取消了积分入户违法生育行为满5年的限制性条件,让更多的流动人员有资格申请入户中山。二是取消申请公租房审核计划生育情况的步骤,任何有公租房需求的流动人员可直接到流动人口管理部门申请。同时,考虑申请公租房不再审核计生情况,在计算住房保障总分值时同步取消扣减分的规定。
  (三)大幅提高社保和居住证积分分值。适应国家、省户籍改革方向,按照“存量优先,带动增量”的原则,优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城市产业转型升级和市场竞争环境的流动人员落户,将在中山参加社保积分提升50%,居住证积分提升100%。在中山市参加社保,由每满一年积10分,调整为每满半年积7.5分(省内外市参保,每满半年积2.5分);最高100分调整为不设上限。在中山市内办理居住证,由每满一年积5分,调整为每满半年积5分;最高50分调整为不设上限。
  (四)完善了计分指标提供相关证明材料要求。一是将卫生加分纳入卫生和计划生育情况审核表计分,流动人员获取卫生防疫和计划生育有关积分均以卫生和计划生育情况审核表为准。二是增加了申请房产积分须提供《房产证明》的要求。由于房产证、不动产权证或商品房销售合同登记表核查相对困难,并难以反映房产的实际持有情况,增加了此项要求,以体现公平。三是增加了提供《流动人口办理居住登记回执》的要求,将办理居住登记的时间纳入居住证办理年限计算范围。四是统一规范了志愿者组织出具志愿服务积分证明,明确只认可中山市志愿者联合会、团市委志愿者组织出具的志愿证明。五是明确了社会教育结业证书颁发认可的部门。
  (五)完善了相关程序要求。一是新增了在审核资料过程中对其获取资料途径存疑的,可提交镇区相关机构或市相关职能部门复审的规定。二是删除了积分服务管理联席会议程序和申请公租房计生审核的要求。三是将积分受理截止时间由4月30日提前至4月15日,为积分入户入学留足时间。四是明确了“未入户前,将申请时所得积分房产出售的,积分入户资格自动丧失”的规定。五是严格学籍管理,进一步明确申请积分入学的流动人员子女一经发现曾入读小学一年级或初中一年级,取消其积分入学资格。六是根据居住证新政,妥善解决居住证计算时间的公平性问题,2017年以后的居住登记期限,纳入居住证年限计算范围,但最长不超过半年。

 



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